David Solomon, CEO de Goldman Sachs, ha declarado públicamente que respaldará la ley de estructura de mercado cripto que actualmente avanza en el Congreso, la CLARITY Act, al tiempo que ha reconocido sin rodeos que esta ley «no es perfecta» — en particular, los bancos y las instituciones financieras siguen teniendo reservas sobre sus cláusulas relacionadas con las stablecoins. Esta declaración aparece en la cobertura de Cointelegraph, en un contexto en el que se espera que la votación de la ley sea inminente.
Conviene primero dejar claros los hechos verificables sobre la propia ley: la versión de la Cámara de Representantes de la CLARITY Act es el H.R.3633 (Digital Asset Market Clarity Act of 2025), aprobado en la Cámara el 17 de julio de 2025 por 294 votos a favor y 134 en contra; el texto completo y el registro de la votación pueden consultarse en la página del proyecto de ley en Congress.gov. El problema central que busca resolver es el reparto de jurisdicción entre la SEC y la CFTC: qué activos digitales se consideran valores y cuáles se consideran materias primas (commodities). Esto es distinto de la GENIUS Act (S.1582, Public Law 119-27), que ya se convirtió en ley en julio de 2025: esta última regula la emisión y las reservas de las stablecoins, mientras que la primera regula la estructura del mercado secundario. Es precisamente en el punto de contacto entre ambas leyes donde se concentra el descontento del sector bancario.
Análisis editorial: el impacto real para los usuarios de tarjetas USDT
Vayamos primero a la conclusión: esta noticia tiene un impacto directo cercano a cero sobre la tarjeta que tienes en tu poder; lo que realmente se ve afectado es el canal de entrada de fondos que hay detrás de la tarjeta.
La ruta de fondos de una tarjeta virtual USDT normalmente tiene tres tramos: USDT en cadena → cuenta custodiada del emisor → red de liquidación Visa/Mastercard. La CLARITY Act delimita la jurisdicción regulatoria entre el primer y el segundo tramo, no el tercero. Por lo tanto:
- Usuarios que tienen una MPCard (variante Asia Elite): esta tarjeta opera por vía asiática, con BIN asiático; su liquidación no está en el mismo plano regulatorio que la legislación estadounidense sobre estructura de mercado. No se espera ningún cambio en 7 días, y tampoco hay motivo para ajustar los hábitos de uso en 30 días.
- Usuarios de tarjetas ligadas a exchanges, como Bybit Card o Coinbase Card: en este tipo de tarjetas el saldo está directamente vinculado a la cuenta del exchange. Si la versión final de la CLARITY Act endurece las obligaciones de registro para los «intermediarios de activos digitales», el modelo de producto de los exchanges en el mercado estadounidense podría necesitar ajustes — pero esto se mueve en una escala de más de 90 días, y afectaría primero a las condiciones de apertura de cuenta para nuevos usuarios, no a la capacidad de cobro de las tarjetas ya existentes.
- Usuarios que pagan con USDT servicios de la región de EE.UU. (ChatGPT Plus, Claude Pro y similares, con precio oficial de $20/mes): que el cobro se ejecute o no depende de la jurisdicción del BIN de la tarjeta y del control de riesgo del comercio, y no existe una vía de transmisión desde esta ley. Puede consultarse la explicación sobre la coherencia entre el BIN y la región de la cuenta en el escenario de suscripción a ChatGPT Plus.
En 7 días: no se espera que ningún emisor modifique sus condiciones por una sola declaración de un CEO. En 30 días: lo que merece seguimiento es si aparece el texto de la versión del Senado y si las cláusulas sobre stablecoins se tramitan por separado. En 90 días: si la ley llega a aprobarse, las reglas de custodia y creación de mercado para stablecoins por parte de instituciones autorizadas en EE.UU. serán más claras, lo cual es positivo a largo plazo para la liquidez en dólares del USDT, con un impacto limitado en los emisores que operan por vías de Hongkong/Singapur.
Comparación histórica: en qué se diferencia esta vez
Es distinto al desanclaje de USDC de marzo de 2023. En aquel caso, Circle tenía una exposición de 3.300 millones de dólares en reservas en Silicon Valley Bank, y el USDC llegó a caer hasta cerca de 0,87 dólares — fue un incidente que ya había ocurrido en el lado del activo, y los usuarios tenían que decidir ese mismo día si cambiaban de moneda. Esta vez se trata de una señal de postura dentro de un proceso legislativo, sin ningún cambio en el lado del activo; no existe la cuestión de «qué hacer hoy mismo».
El calendario se parece más al de MiCAR, pero con un ritmo inverso. Las cláusulas sobre stablecoins de la MiCAR de la UE entraron en aplicación el 30 de junio de 2024 y en aplicación plena el 30 de diciembre de 2024, con el resultado de que varias plataformas europeas ajustaron sus pares de negociación relacionados con USDT antes de finales de 2024 — ahí primero hubo una fecha de entrada en vigor determinada, y luego se produjo el movimiento del mercado. En el caso de EE.UU., por ahora el orden es el inverso: primero hay declaraciones del sector y pugna política, y la fecha de entrada en vigor todavía no está determinada. Para la experiencia de referencia de la vía de la UE, véase la guía de cumplimiento de la UE.
La comparación más informativa es con la GENIUS Act. Desde su propuesta hasta su firma como ley, la GENIUS Act tardó aproximadamente medio año, y eso solo fue posible porque existía consenso bipartidista sobre las reglas de emisión de stablecoins. La CLARITY Act toca el límite de poder entre la SEC y la CFTC — un problema estructuralmente más difícil, y por eso Solomon usó la palabra «imperfecta». Históricamente, la legislación financiera que reordena la jurisdicción entre agencias reguladoras rara vez se aprueba y queda definida por completo de una sola vez.
Límites de cumplimiento: qué está claro por ahora
Para el usuario común de tarjetas USDT, los límites relevantes en EE.UU. son, por el momento, los siguientes:
- Claramente permitido: poseer USDT y consumir con una tarjeta virtual emitida fuera de EE.UU. — esto nunca ha estado prohibido.
- Ya establecido: los requisitos de emisión y reservas de las stablecoins de pago están fijados por la GENIUS Act (página del proyecto de ley S.1582), y esa parte ya es ley.
- Sigue siendo zona gris: la calificación de los activos digitales del mercado secundario como valores o como materias primas. Las posturas públicas de la SEC y la CFTC pueden consultarse en la página temática de CFTC Digital Assets y en la página temática sobre activos cripto de la SEC. Es precisamente ese vacío el que la CLARITY Act busca llenar.
- Nota: todo lo anterior son reglas dentro de EE.UU. Las reglas aplicables a los usuarios de China continental son completamente distintas; véase el estado del cumplimiento en China continental; los titulares con residencia estadounidense pueden consultar además la guía de cumplimiento de EE.UU..
Cabe subrayar que el momento de la votación y el estado de la ley citados en este artículo se basan en la página oficial del proyecto de ley en Congress.gov; la cobertura de Cointelegraph es una transcripción de las declaraciones del CEO de Goldman Sachs, y no hemos obtenido el vídeo o la transcripción original de las palabras de Solomon.
Cuatro hitos a seguir a partir de ahora
- Si se hace público el texto formal de la versión correspondiente del Senado — buscar en Congress.gov el número de la ley de estructura de mercado del 119.º Congreso es la fuente primaria más fiable, más precisa que cualquier reproducción periodística.
- Si las cláusulas sobre stablecoins se separan de la ley principal — ahí es donde se concentra el punto de discrepancia central del sector bancario. Si se separan, la probabilidad de aprobación de la ley aumenta, pero el impacto sobre el mercado de stablecoins se retrasaría.
- La respuesta oficial de Tether y Circle — si los emisores comentan públicamente las cláusulas de la ley es una señal directa para juzgar si cambiarán las reglas de reservas y de canje.
- La fecha de actualización de las páginas de condiciones de los emisores ligados a exchanges — si Bybit, Coinbase y similares ajustan las condiciones de servicio de sus tarjetas, normalmente modifican primero la página de condiciones antes de emitir un anuncio.
Recomendación editorial
Usuarios que poseen tarjetas virtuales de vías no estadounidenses como MPCard, Bitget u OneKey: no es necesaria ninguna acción. Esta noticia no constituye un motivo para ajustar la estructura de uso de la tarjeta, ni para trasladar saldos por adelantado.
Usuarios con saldos grandes en tarjetas ligadas a exchanges: este avance legislativo en sí no es un evento de riesgo, pero recuerda un principio siempre vigente: el saldo de una tarjeta no es un depósito, y cualquier periodo de ajuste normativo puede venir acompañado de restricciones funcionales. Mantener separados el saldo de consumo y la posición de ahorro es una recomendación válida en cualquier momento, independiente de esta noticia en particular.
Usuarios que planean solicitar una nueva tarjeta emitida en EE.UU.: se recomienda observar durante 30 días y esperar a que el texto de la versión del Senado quede claro antes de decidir. Si el objetivo es simplemente suscribirse a servicios de IA de la región de EE.UU. o realizar consumo diario con comisiones bajas, las opciones de vía no estadounidense del comparativo de tarjetas USDT con menor comisión no se ven afectadas por este proceso legislativo y son una opción más tranquila.
Lo que no conviene hacer: no cambiar de tipo de stablecoin por una noticia legislativa. La elección entre USDT y USDC depende de cuál soporte tu emisor y de las comisiones de la vía de entrada de fondos, no del calendario de votaciones del Congreso.