O Senado dos Estados Unidos planeja avançar em julho um pacote de legislação sobre estrutura de mercado de criptomoedas, mas, segundo reportagem do The Block, um projeto de lei habitacional em impasse está ocupando o tempo da agenda, estreitando visivelmente o caminho para a aprovação dessa lei cripto. Um dos principais pontos de disputa dessa legislação é a emissão, as reservas e a jurisdição regulatória das stablecoins — ou seja, o marco fundamental que define “o que são” ativos como USDT e USDC sob a lei americana. Para o setor de cartões virtuais que depende de recargas em USDT, isso não é apenas mais uma notícia de “briga política em Washington”, mas uma variável a montante que afeta o rumo das linhas de emissão para a região dos EUA nos próximos um ou dois anos.
O que isso significa para usuários de cartões USDT
Primeiro a conclusão: no curto prazo, as taxas, limites e formas de recarga do seu cartão não sofrerão nenhuma alteração por causa dessa notícia. O ritmo legislativo do Senado é medido em “meses”; do avanço processual até a implementação formal, normalmente ainda faltam várias etapas, como conciliação entre as duas casas, sanção e elaboração de normas regulatórias detalhadas.
O que de fato pode ser afetado por esse caminho legislativo são as linhas de emissão para a região dos EUA. A variante US Direct do MPCard está atualmente com a emissão suspensa, e a lógica por trás disso é justamente a indefinição do marco regulatório de stablecoins nos EUA — o emissor não quer assumir riscos de retroatividade de conformidade antes que o marco fique claro. Se essa lei avançar bem em julho e as regras de reserva e emissão de stablecoins forem estabelecidas, a probabilidade de a linha da região dos EUA ser retomada aumenta; por outro lado, se ela for adiada indefinidamente novamente por causa de uma pauta não relacionada como o projeto habitacional, o status de suspensão do US Direct provavelmente continuará. Veja mais detalhes na análise do MPCard sobre o status de emissão de cada variante.
Expectativa de prazos para usuários comuns:
- Em até 7 dias: sem impacto, recargas e consumo normais.
- Em até 30 dias: observar se o projeto de lei realmente entra na pauta do Senado — este é o sinal mais crítico.
- Em até 90 dias: se o marco regulatório se consolidar, as políticas de produtos de emissão relacionados à região dos EUA (incluindo emissores locais em conformidade nos EUA, como o Coinbase Card) podem sofrer ajustes.
Comparação histórica: em que difere do GENIUS Act e do MiCAR
Leitores familiarizados com o tema vão se lembrar do processo de tramitação da legislação específica de stablecoins dos EUA em 2025 (GENIUS Act) — naquela ocasião, o foco era um único tema, as stablecoins de pagamento, com um caminho relativamente claro. Desta vez, trata-se de um pacote de legislação de estrutura de mercado, com ambições maiores e mais partes interessadas envolvidas, o que também o torna mais suscetível a ser arrastado por outras pautas legislativas. É por isso que o “impasse do projeto habitacional” pode se tornar um obstáculo para a legislação cripto: no calendário limitado de sessões do Senado, as pautas competem entre si por espaço.
Em comparação com o MiCAR da União Europeia: a UE levou vários anos para incorporar as regras de stablecoins (EMT/ART) em um marco unificado, mas, uma vez legislado, a execução se tornou altamente previsível. O estilo legislativo dos EUA é o oposto — pode ser mais rápido, mas cada etapa vem acompanhada de incerteza processual. O ponto em comum é que ambas as regiões estão levando as stablecoins de uma “zona cinzenta” para uma “regulação clara”; a diferença é que a UE já implementou o marco, enquanto os EUA ainda estão a caminho, e desta vez ainda travados no ritmo processual.
Limite regulatório: o que é permitido agora
É preciso esclarecer que essa notícia não altera o status de conformidade atual. Até o momento:
- Nos EUA, o uso de cartões virtuais de USDT/stablecoins emitidos por emissores em conformidade está em situação progressivamente mais clara, e não proibido explicitamente.
- O que de fato permanece indefinido é o lado da emissão — os requisitos de reserva dos emissores de stablecoins e a jurisdição de registro (Tesouro / federal vs. estadual) ainda não têm uma resposta unificada.
Para usuários dos EUA, recomenda-se ler primeiro o guia de conformidade dos EUA para entender os limites atuais de declaração fiscal e uso. Para usuários da Ásia-Pacífico, o efeito transbordamento dessa legislação americana é relativamente limitado; pode-se consultar as diferenças na qualificação das stablecoins em conformidade no Japão e conformidade em Singapura — o que também explica por que produtos focados em linhas da Ásia-Pacífico (como a variante MPCard Asia Elite) são menos afetados pelo ritmo legislativo dos EUA.
Próximos marcos a serem observados
- Calendário de sessões do Senado em julho: se o projeto de lei realmente entrará na pauta é o primeiro e mais concreto sinal.
- Se o impasse do projeto habitacional será desbloqueado: enquanto não for resolvido, a lei cripto dificilmente terá uma janela de tempo.
- Declarações públicas dos emissores de stablecoins: as palavras da Circle, Tether e outros emissores em audiências ou comunicados costumam antecipar o texto final da lei.
- Movimentações do Comitê Bancário do Senado: é possível acompanhar audiências e documentos relacionados no site oficial do Comitê Bancário do Senado.
Recomendação editorial
- Usuários que possuem qualquer cartão USDT de linha Ásia-Pacífico (como MPCard Asia Elite, RedotPay): nenhuma ação necessária. Essa legislação americana não afeta suas recargas e consumo diários.
- Usuários que aguardam a retomada da linha de emissão para a região dos EUA (MPCard US Direct): não se apressem em procurar “canais alternativos”; recomenda-se usar esses 30 dias para observar se a legislação realmente entra na pauta, antes de decidir o próximo passo.
- Usuários que estão considerando solicitar um novo cartão local em conformidade nos EUA (como o Coinbase Card): podem solicitar normalmente, mas devem manter a expectativa de que “a política pode ser ajustada conforme a legislação avança”, tratando-o como uma opção de transição antes que o marco fique claro, e não como a única solução de longo prazo.
Em resumo: esta é uma corrida regulatória a montante, não um terremoto no mercado de cartões a jusante. O que vale a pena acompanhar é o calendário de pauta, não trocar de cartão por pânico. Atualizaremos este artigo assim que o projeto entrar na pauta do Senado ou houver uma votação substancial.