O Digital Asset Market Clarity Act dos Estados Unidos (conhecido no setor como CLARITY Act) chegou ao limiar da votação plenária no Senado. Segundo a reportagem política do Tokenpost, o projeto tem 616 páginas e seu núcleo é redividir a competência regulatória primária sobre ativos digitais entre a SEC e a CFTC, com disposições adicionais de combate à lavagem de dinheiro; atualmente, já foi aprovado na Câmara e no Comitê Bancário do Senado, aguardando pauta no plenário. A versão da Câmara corresponde ao H.R.3633. Brian Armstrong, CEO da Coinbase, declarou na mesma rodada de reportagens que o projeto é “o resultado de milhares de horas de trabalho bipartidário”, atribuindo o colapso da FTX a um vácuo regulatório.
Interpretação editorial: três cadeias de transmissão, mas só a terceira toca o seu cartão
O CLARITY Act não menciona literalmente “cartão virtual”. Ele regula a classificação de exchanges, custodiantes e emissores de tokens. Mas, para os usuários de cartões virtuais USDT, ele se propaga por três cadeias:
Primeira: o custo de conformidade a montante dos emissores. Os cartões vinculados a exchanges (Bybit Card, Coinbase Card, OKX Card) têm seu negócio de cartões apoiado na licença e nas relações bancárias da entidade da exchange. Se a divisão de competências entre SEC/CFTC se concretizar, as exchanges precisarão refazer a classificação de ativos, a custódia segregada e os critérios de relatório — e o negócio de cartões costuma ficar em segundo plano na ordem de prioridades. A experiência histórica mostra que, durante grandes reformas de conformidade, as novas funcionalidades das linhas de cartão costumam ser congeladas, não encerradas.
Segunda: os limites de usabilidade da stablecoin. O CLARITY é complementar ao GENIUS Act (S.1582), já sancionado em 2025: o primeiro regula a estrutura de mercado, o segundo regula stablecoins de pagamento. Na prática, para o portador de cartão, isso significa que a USDT, como stablecoin de pagamento emitida no exterior, tem um regime de transição claro quanto à sua disponibilidade por prestadores de serviço nos EUA (sujeito ao texto exato da lei). Isso não afeta o uso de ₮ hoje para recarregar um cartão de linha Ásia-Pacífico, mas afeta se a combinação “emissor sediado nos EUA + recarga direta em USDT” continuará viável no futuro.
Terceira: o fornecimento de BIN nos EUA. Esta é a mais próxima do dia a dia. A variante US Direct do MPCard está atualmente com emissão suspensa, enquanto a Asia Elite segue emitindo normalmente — essa própria estrutura de produto é resultado da incerteza do lado do BIN dos EUA nos últimos dois anos. Veja mais detalhes no review do MPCard, que trata separadamente as linhas Ásia-Pacífico e EUA.
Janela temporal esperada: em 7 dias, nenhum parâmetro de produto de cartão deve mudar — a própria pauta da votação plenária ainda não está definida; em 30 dias, se a votação for aprovada, o esperado é ver atualizações nas páginas de termos dos emissores vinculados a exchanges (contrato de usuário, lista de regiões restritas), não mudanças de tarifa; em 90 dias é que se pode ver ação no nível de BIN — incluindo reabertura da linha dos EUA ou aperto adicional. Ambas as direções devem permanecer na sua expectativa.
Comparação histórica: em que isso difere de 2023 e do MiCAR
Semelhança: assim como no impasse do processo da SEC contra a Coinbase em 2024, a real ansiedade do setor nunca foi “rigor excessivo”, e sim “não saber quem regula”. Naquela época, a Coinbase não conseguia um caminho claro de registro, e os parceiros bancários de cartões e canais fiat ficaram hesitantes — essa é a raiz das migrações de BIN e trocas de canal enfrentadas repetidamente pelos usuários de cartões virtuais em 2023–2024.
Há duas diferenças. Primeira, a direção mudou: 2023 foi fiscalização primeiro (enforcement-first); 2026 é legislação primeiro, e o projeto inclui cláusulas de combate à lavagem de dinheiro — isso mostra que não é “afrouxamento”, e sim “delimitação de fronteiras”. Para o portador de cartão, delimitar fronteiras é, na verdade, positivo: uma vez definida a linha, o produto pode ser projetado com estabilidade de um dos lados dela.
Segunda, comparar com a linha do tempo do MiCAR na União Europeia é ainda mais relevante: as disposições sobre stablecoins do MiCAR entraram em vigor antecipadamente em 30 de junho de 2024, com as demais disposições aplicáveis integralmente em 30 de dezembro de 2024, deixando um período de transição para as CASP. O resultado foi que os emissores europeus primeiro cortaram produtos, depois os relançaram durante o período de transição, e os usuários vivenciaram meses de vácuo funcional. Se os EUA seguirem o mesmo ritmo, o padrão de “contração primeiro no período de transição”, registrado no guia de conformidade da UE, pode muito bem se repetir. A diferença é que, desta vez, os EUA primeiro tiveram a lei de stablecoins e só depois vêm complementando com a lei de estrutura de mercado — a ordem se inverteu.
Fronteiras de conformidade: o que hoje é cinza e o que é claro
Para o portador de cartão individual, é preciso distinguir três camadas:
- Claramente permitido: consumo com cartão virtual emitido por instituição estrangeira, por não residente dos EUA. O CLARITY Act não toca essa situação.
- Zona cinzenta legal: residentes dos EUA usando cartões emitidos por entidades estrangeiras, recarregados em USDT. O cinza não está em “se você pode usar o cartão”, mas em se o emissor pode continuar prestando serviço a IPs/endereços dos EUA de forma contínua. A combinação CLARITY + GENIUS está empurrando essa zona cinzenta para um dos dois extremos: “licenciar-se ou sair”. Acompanhamos essa fronteira continuamente no guia de conformidade para usuários dos EUA.
- Claramente proibido: usar cartão virtual para contornar listas de sanções, ou submeter documentos de KYC falsificados ao emissor. Isso não muda sob nenhuma versão da legislação.
Um lembrete para os leitores da Ásia-Pacífico: o CLARITY é uma lei dos EUA e não altera as regras da sua própria jurisdição. Para os critérios de elegibilidade de cartão no Japão, em Hong Kong e em Singapura, consulte respectivamente o guia de conformidade do Japão, o guia de conformidade de Hong Kong e o guia de conformidade de Singapura.
Quatro marcos a acompanhar a seguir
- Anúncio da pauta da votação plenária no Senado — hoje só existe “iminência”, sem data definida. A própria pauta já é o primeiro sinal.
- Janela de regulamentação da SEC/CFTC após a aprovação da votação — a aprovação da lei não equivale à implementação das regras; o que realmente afeta os emissores são as minutas de regulamentação subsequentes, abertas a consulta pública.
- O campo de status do MPCard US Direct — nossos dados de cartões são atualizados a cada hora; a mudança do US Direct de “emissão suspensa” para “disponível para solicitação” será um dos primeiros indicadores visíveis de reaquecimento do lado do BIN dos EUA.
- Data de atualização dos contratos de usuário dos cartões vinculados a exchanges — mudanças nas páginas de termos de cartões da Bybit e da Coinbase costumam ocorrer antes dos anúncios oficiais.
Recomendação editorial
Usuários do MPCard Asia Elite não precisam tomar nenhuma ação. A combinação de conta Ásia-Pacífico + IP Ásia-Pacífico + BIN de cartão Ásia-Pacífico não tem interseção com esta legislação americana; tarifas e limites seguem a página oficial do MPCard.
Usuários que planejam solicitar um cartão de linha dos EUA (incluindo o MPCard US Direct) devem considerar aguardar 30 dias, até que a votação do Senado e sua pauta estejam definidas antes de decidir — os termos obtidos ao solicitar agora podem muito bem ser reescritos após a publicação das regras de implementação.
Usuários que usam cartões USDT para pagar assinaturas nos EUA (ChatGPT Plus US$20/mês, Claude Pro US$20/mês): esta legislação não afeta as cobranças; o ponto de risco continua sendo se o endereço de cobrança e o país do BIN do cartão coincidem, não a legislação sobre stablecoins em si; veja mais detalhes no cenário de pagamento do ChatGPT Plus.
Para leitores que estão começando a conhecer esse tipo de produto, ler primeiro o que é um cartão U antes de escolher um cartão é mais eficiente do que acompanhar notícias regulatórias — o ritmo legislativo se mede em trimestres, e a sua fatura de assinatura, em meses.